第五届“北外滩律师事务所管理和发展论坛”近日在上海虹口举行，主题为“新时代党建引领下的律师行业发展”。

上海作为全国最大经济中心城市，在推进全球卓越城市建设中，律师是一支不可或缺的队伍。近期，上海认真贯彻全国律师行业党建工作座谈会精神，以改革创新精神探索符合超大城市特点的律师行业党建新路。

“加强律师党建是确保律师工作方向正确的根本保证，是充分发挥律师职能作用的必然要求，是全面加强律师队伍建设的重要举措。”上海市司法局党委书记、局长陆卫东说，律师党建的“上海新路”既要与行业发展相匹配，又要与城市治理相符合，概括起来就是通过构建行业小生态，推进律师业的健康发展，通过融入社会大生态，成为助推社会治理的生力军。

构建行业小生态

在新闵律师事务所的档案室，５０５本厚厚的案卷整齐地排列在长桌上，这是所里５０多名律师和助理历时９个月的成绩。

此前闵行区马桥镇动迁安置中，由于历史遗留问题，产生诸多难以调和的矛盾，５０５户居民因对补偿方案不满选择了上访，如何依法处置，当地政府选择了让律师介入。

“我们采取一户一档、一户一方案的方式推进。截至目前已有６２％的住户完成签约，剩下的也在慢慢推进中。”新闵律师事务所主任江净告诉记者：“面对如此急难险重的任务，如果离开党的领导根本就完成不了。”

据悉，新闵律师事务所从１９８５年建所至今，党的旗帜一直高高举起，随着规模不断扩大，队伍不断扩充，党建工作不但没被弱化，反而不断增强，党组织的领导作用被不断放大，并成为推动律所可持续发展的强大动力。

“没有党的引领，律师行业发展就会失去方向，失去凝聚力和战斗力，整体发展就会受到影响，甚至停滞不前。”闵行区司法局党委书记、局长金海民说。

为此，很多律所渐渐明白，重铸律师党建迫在眉睫。据统计，目前，上海市１０５６家有党员的律师事务所全部建立了党组织，４０９家无党员律师事务所也均明确了党建工作指导员，“口袋党员”基本消除，其中合伙人担任党组织书记的占比达８５％，主任“一肩挑”的比例达６４％。

“今后，上海既要保质保量地实现律师党建全覆盖、全规范和全统领的三年行动目标，还要在党建引领方面做好精准化、精细化和层级化的研究。”上海市司法局党委副书记、政治部主任、律师行业党委书记刘卫萍说，“根据律所规模不同，党建工作要有层级地展开，做到精准引领；针对律师行业的人才高地，要突出精细化引领；针对涉外律所，要提升党组织的主导权，从而打造一批律师党建的‘精英品牌’。”

融入社会大生态

“几十人从陕西飞到上海，把整条铜仁路都给堵死了。”说起４年前的一起安全事故引发的死亡赔偿纠纷，姜涛至今记忆尤新。近年来，他作为律师党员，肩负应有的担当，参与社会治理。

“那是一家外资酒店，在大堂清洁时，一名保洁员从１０米高的地方摔下致死，从而引发群体性事件，当时我配合有关部门第一时间介入，前后进行了四次艰难谈判，历时一个多月，终于把纠纷化解了。”姜涛说。

他所在的上海市兴业律师事务所就设在静安区，这里的“楼宇党建”一直是全国基层党建的一块牌子，通过这个平台，他们把律师党建全面融入社会党建。

近日，记者来到了位于南京西路恒隆广场的“白领驿家”，刚好碰到恒隆广场联合党委在组织党员学习习总书记的系列讲话，这些党员分属不同企业和商家，其中就包括多名律师党员。

“律师是社会治理，特别是基层治理中一支不可或缺的重要力量，通过楼宇党建，我们把这支力量很好地吸引过来、组织起来，纳入基层治理结构中，实现了楼楼都有法律明白人，一旦发生矛盾纠纷就能及时化解。”静安区南京西路街道党工委书记周惠珍说。

其实，静安区南西街道的做法只是一个缩影。除此之外，有的地方将律师党建融入社区党建大平台，有的地方要求律所党组织与两级党建服务中心结对共建，还有的地方则利用产业集聚的优势，将律师党建统筹进产业基地的党建工作中，形成共育、共建、共推的良好工作局面。

不久前，黄浦区区委书记、区长杲云专门出席区律师行业党建工作推进会。会上他深有感触地说，行业党建和社会党建的高度融合，可以引领律师队伍以更加昂扬的精神面貌参与社会治理、服务经济事务、化解社会矛盾、促进区域法治建设。

党建成为第一品牌

近日，“为党建献礼·共筑新时代”上海律师文化汇演隆重举行，一大批律师行业先进党组织和优秀党员律师受到表彰，部分律师党员的主题演讲和故事分享感染了在场的观众，一个又一个由律师自编自导自演的节目让律师党员重温激情、不忘初心。

刘卫萍说，党建的作用就在于强化政治引领、把握政治方向、站稳政治立场、提高政治能力，因此我们要让党的建设成为律师行业的第一品牌，成为推动律师事业发展的强大动力。

此前，嘉定区首次尝试用公推直选的方式选举律师行业党委，产生了９名委员。博群律师事务所主任吴小乐是当选的委员之一。

他表示，前些年律师的创收能力往往代表行业地位，党的权威性一时旁落，加上在诸如党代会、“两会”这样的参政议政舞台上，律师党员很少有机会参加和发声，职业荣誉感、存在感也被淡化，一些律师党员羞于谈党建，羞于谈党员先锋模范作用，影响到了律师行业的整体发展和长远发展。

而现在，他觉得党的领导核心作用在律师行业被重新激活，话语权又回归到了优秀律师党员手中。他说：“这种变化‘由内而外’，在精神和物质层面都得到了充分张扬。”

为了提升律师党建的品牌效应和品牌凝聚力，上海自上而下有意识地培养优秀律师党员典型，在评优评先过程中提高党员比例，确保优秀党员成为律师行业引领者。同时在各级参政议政舞台上，有意识地提升律师党员的人数，确保律师党员的话语权，提升其在公众舞台上的存在感，逐步让党建成为律师行业的第一品牌。

“上海位处全国改革开放最前沿，上海律师行业党建工作要对标最高标准、最好水平走出一条全新之路。”上海市委组织部常务副部长郑健麟说，通过党的建设和引领，我们要让广大律师队伍的政治属性更鲜明、组织根基更夯实、党建作用更凸显、党员形象更优良。